八届昌吉市委第十五轮巡察公告 [复制链接]

按照昌吉市委巡察工作部署，年4月初开始，4月底结束，八届市委第十五轮巡察将安排2个巡察组，对1个部门单位、3个国有企业开展交叉巡察。现公告如下：

（一）部门巡察监督重点内容。重点检查党组织贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署情况，进一步促进党组织和党员干部担当作为。着力发现学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会、第三次中央新疆工作座谈会，以及自治区党委九届十次、十一次全会、昌吉州党委十一届九次全会精神流于形式，对习近平总书记有关本系统工作的重要讲话和指示批示精神不学习、不传达，结合实际贯彻落实不紧密、不具体、不到位，把学了当做了，把做了当做好了等问题；着力发现在贯彻落实党中央重大决策部署方面提过高口号追求轰动效应，搞简单化机械落实，断章取义、故意曲解，不顾实际乱加码，导致中央政策措施落实效果打折扣，侵蚀群众获得感，损害党的形象和党中央权威等问题；着力发现被巡察党组织贯彻落实中央脱贫攻坚、优化营商环境、污染防治，乡村振兴战略以及惠农利民、扫黑除恶等重大决策部署坚决不坚决，有没有具体措施、机制，落实情况怎么样、效果怎么样、群众反映怎么样；着力发现被巡察党组织落实重大事项请示报告制度不严格，落实机构编制不到位，履行自身职责不到位，战斗堡垒作用发挥不充分，凝聚力、号召力、战斗力不强，对本单位、本系统突出矛盾和复杂疑难问题搁置不解决，运用“第一种形态”意识不强，压力传导层层递减，党员日常教育监督管理宽松软等问题。重点检查群众身边腐败问题和不正之风，进一步增强群众获得感幸福感安全感。着力发现谋划和推动本系统、本部门工作不系统、不科学、不均衡，深入基层、联系群众不多，漠视群众利益和疾苦，对群众反映强烈的问题无动于衷、消极应付，便民服务不主动、效率低；着力发现行政执法中执法不公，滥用自由裁量权，利用职权或职务上影响，搞权力寻租，贪污挪用、截留私分、虚报冒领、挤占克扣等腐败行为；着力发现贯彻落实中央八项规定精神不力，巧立名目滥发津贴、补贴。落实习近平总书记关于制止餐饮浪费行为停留在口头上，不宣传、不落实的问题。重点检查党组织软弱涣散、组织力欠缺问题，进一步强化政治功能、打造坚强战斗堡垒。着力发现被巡察党组织党建主体责任履行不到位，党建与业务工作“两张皮”，党建工作虚化弱化边缘化，民主集中制、“三会一课”、谈心谈话、双重组织生活会、党员民主评议等制度落实不力、搞形式，对党员疏于监督管理，不闻不问，抓早抓小、约谈提醒少，党费收缴不规范；着力发现党管干部原则丧失，选人用人不讲规矩，干部选拔、聘用程序不规范、不严谨；着力发现履行管党治党政治责任不到位，对落实党风廉政建设责任制不谋划、不研究、不部署、不推进，领导班子成员“一岗双责”空转，防范廉政风险意识不强，对苗头性倾向性问题“睁一只眼闭一只眼”，运用监督执纪“四种形态”不到位、不严格，对巡察、审计等监督检查指出的问题整改不力，推诿拖延等问题。

（二）国有企业巡察监督重点内容。重点检查国有企业贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署情况。看国有企业党组织是否深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，贯彻落实新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线，严格落实《中国共产党国有企业基层组织工作条例（试行）》，坚持和加强党对国有企业的全面领导，提高国有企业党的建设质量，推动国有企业高质量发展。紧盯关键少数，看是否存在“两个维护”不落实、“四个意识”不强、“四个自信”不坚定、“低级红”“高级黑”的问题；是否存在不讲政治纪律和政治规矩，搞“七个有之”、当“两面派”、做“两面人”的问题；是否存在领导班子核心作用不强、管党治党不严，执行党规党纪“宽松软”的问题；是否存在利用国企资源搞政治攀附、人身依附等问题；是否将一把手的权力纳入内控体系之中，实现有效监督制约；是否存在集中不够，各自为政，议而不决、决而不行等问题；是否存在搞无原则的一团和气，班子凝聚力不强的问题。重点检查国有企业经营发展中的腐败问题和不正之风。看是否认真执行自治区国有企业负责人履职待遇和业务支出管理办法；是否存在“企业特殊论”等错误认识和特权思想、特权现象；是否存在享乐主义、奢靡之风，讲排场、摆阔气，超标准乘坐交通工具、公款旅游、公款打高尔夫球、公款宴请，利用企业特殊资源搞内供特殊礼品，拉关系谋私利等问题；是否严格执行“六项纪律”、廉洁从业规定；是否聚焦实业，做精做强主业，落实创新驱动发展战略；是否存在背离主业，热衷铺摊子、扩规模，盲目兼并扩张，脱实向虚，违规开展融资性贸易、搞房地产投资、金融投资，以及生产经营数据造假等问题；是否存在“靠企吃企”、侵吞国有资产，搞利益输送、权力寻租、关联交易、以权谋私问题；是否存在利用职权或影响力为家属亲友谋求特殊照顾，领导干部家属亲友插手领导干部职权范围内的工作、插手人事安排和工程项目等问题。重点检查国有企业党组织建设情况。看是否落实党管干部原则，发挥政治把关作用；是否存在违规用人、带病提拔、突击提拔、档案造假、近亲繁殖、裙带关系等问题；是否落实国有企业领导人员“20字”要求；是否把党管干部和市场化用人结合起来，实施人才强企战略；是否教育督促干部严格执行个人报告制度；是否重视基层党组织建设，落实按期换届等制度；是否选优配强基层党组织负责人，发挥车间、班组党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用；是否加强对下属单位党建工作的领导和指导，维护国家利益和企业安全稳定；是否存在党建工作责任制落实不到位、基层党组织软弱涣散问题；是否落实“三会一课”、严肃开展组织生活；是否存在领导班子不团结、搞“一言堂”的问题。是否存在企业改革不敢啃硬骨头，不愿触及深层次矛盾，怕出错怕担责等问题；是否存在漠视职工群众利益诉求，视而不见等问题；是否建立正向激励和容错纠错机制，充分调动和激发干部职工积极性、主动性、创造性。